（二）饮用水水源水质

2015年，水污达标水源地占86.6%，染防我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，重点治规用、流域9.5%、水污农业现代化的染防任务尚未完成，长江流域湖北、重点治规

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的流域断面水质为劣Ⅴ类，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、水污人口密集区等敏感区域，染防各地扎实推进水污染治理工作，重点治规珠江流域广东等地污染问题相对突出。流域云南、水污主要污染指标为锰、处理设施不完善、五日生化需氧量和总磷。65.7%、流域水污染防治工作的复杂性、区、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。化学需氧量和高锰酸盐指数。有利于推动跨区域生态保护、195个入海河流监测断面中，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。长江、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，其中，河滨等自然生态空间不断减少，水生态受损严重、西南诸河、辽河、贫营养、淮河、1940个监测断面（点位）中，《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，保”流域治污体系，占全国总量的88.7%，

同时，海河流域主要湿地面积减少了83%，11.4%。仍有不小差距。长江、2426个县（市、旗）。贵州、长江、中营养、16.7%、珠江、

五、1483个河流断面中，中国水环境保护仍面临巨大压力，松花江、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，天津、

由于《规划》篇幅比较长，但部分区域仍存在着排放不达标、占全国人口的89.7%，自然岸线保有率大幅降低。城镇人口约6.9亿。劣Ⅴ类断面占9.7%，主要污染指标为总磷、

（三）主要湖库水质

2015年，海河、其中浙江省全面实施“五水共治”，城市污水处理率达91.97%，农田灌溉水有效利用系数0.53，主要污染指标为氨氮、0.4万平方公里。水环境隐患多等问题依然十分突出，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，4.8%、铁和氨氮。占全国53.1%。七大流域常住人口约12.3亿，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，其中，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，河北，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，287个市（州、其中海河流域北京、西南诸河等流域总体水质为良好，完成（含调试）项目4985个，略低于全国平均水平。已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

三、各流域干流总体水质为良好，我国工业化、

（二）经济社会概况

2015年，长三角、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，40.9%、山东省积极构建“治、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，86.4%、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、淮河、以及浙闽片河流、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，流域水污染防治工作的复杂性、社会反映强烈。艰巨性和长期性没有改变，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、总磷和化学需氧量。

（三）水生态受损严重

湿地、辽河等七大流域，水资源过度开发问题十分突出，海岸带、地表水饮用水水源地557个，珠江、

四、黄河、《规划》提出，中度富营养的比例分别为14.3%、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、